Поправки к статье ст. 199 УК РФ, вступившие в действие с 12.04.2020г. улучшают положение подследственных и позволяет переквалифицировать деяния по п. «б» ч. 2 ст. 199 УК РФ на ч. 1 ст. 199 УК РФ, а в отношении осужденных — позволяет отменить приговор.
Федеральным законом от 01.04.2020 N 73-ФЗ, в примечания 1. К ст. 199 УК РФ внесены поправки, в части увеличения размера ущерба и определения крупного и особо крупного размера по налоговым преступлениям, предусмотренным ч. 1 и п. «б» ч. 2 ст. 199 УК РФ.
Так, с 12.04.2020г. (начало действия новой редакции ст. 199 УК РФ) крупным размером признается сумма налогов, сборов, страховых взносов, превышающая за период в пределах трех финансовых лет подряд пятнадцать миллионов рублей, а особо крупным размером — сумма, превышающая за период в пределах трех финансовых лет подряд сорок пять миллионов рублей.
В прежней редакции ст. 199 УК РФ, крупным размером в настоящей статье признается сумма налогов, сборов, страховых взносов, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более пяти миллионов рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов, сборов, страховых взносов превышает 25 процентов подлежащих уплате сумм налогов, сборов, страховых взносов в совокупности, либо превышающая пятнадцать миллионов рублей, а особо крупным размером — сумма, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более пятнадцати миллионов рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов, сборов, страховых взносов превышает 50 процентов подлежащих уплате сумм налогов, сборов, страховых взносов в совокупности, либо превышающая сорок пять миллионов рублей.
Как видно, помимо увеличения размера ущерба по налоговым преступлениям, также исключены положения закона, ставящие размер уклонения в зависимость от доли неуплаченных налогов в общей сумме налогов, подлежащих уплате.
В статье 10 УК РФ сформулирован принцип обратной силы уголовного закона, являющийся исключением из требований, установленных в ст. 9 УК РФ. Уголовному закону придается обратная сила в трех случаях:
— если устраняется преступность деяния;
— или если иным образом улучшается положение лица, совершившего преступление.Новый закон подлежит применению, если в результате его издания преступление, за которое было осуждено лицо, стало относиться к менее тяжкой категории и данное обстоятельство улучшает положение лица (изменяет вид режима исправительного учреждения, сокращает срок погашения или снятия судимости).
В связи с вступлением в силу новой редакции ст. 199 УК РФ, можно обозначить несколько ванных аспектов улучшающих положение как подследственных, так и отбывающих наказание за совершение налоговых преступлений.
1. Устраняется преступность деяния по квалифицирующему признаку — размеру крупного и особо крупного ущерба по ст. 199 УК РФ.
Приведу пример. Предположим, что ранее подозреваемому или обвиняемому инкриминировался состав преступления по «б» ч. 2 ст. 199 УК РФ — уклонение от уплаты налогов в сумме 20 млн. руб., то есть в особо крупном размере (свыше 15 млн. руб.). В соответствии с новым уголовным законом особо крупным размером признается сумма свыше 45 млн. руб. Соответственно в связи с новым уголовным законом, действия подозреваемого или обвиняемого будут квалифицированы на ч. 1 ст. 199 УК РФ, то есть уклонение от уплаты налогов в крупном размере (свыше 15 млн. руб.).
Вместе с тем, санкция за совершение преступления по ч. 2 ст. 199 УК РФ, предусматривает до 6 лет лишения свободы. В связи с вступлением в действие нового уголовного закона, после переквалификации действий подозреваемого или обвиняемого на ч. 1 ст. 199 УК РФ, подследственному будет грозить санкция,- до 2 лет лишения свободы.
2. Возникают основания для изменения категории преступления с тяжкого преступления (ч. 2 ст. 199 УК РФ) на преступление небольшой тяжести (ч. 1 ст. 199 УК РФ).
3. При наличии к тому оснований, после переквалификации преступления с «б» ч. 2 ст. 199 УК РФ (тяжкое преступление) на ч. 1 ст. 199 УК РФ (преступление небольшой тяжести, уголовное дело или уголовное преследование, может быть прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (истечение сроков давности уголовного
преследования).
В соответствии с положениями ст. 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности за преступление небольшой тяжести, если со дня его совершения до вступления приговора в законную силу истекло два года.
Применение ст. 10 УК РФ на этапе предварительного следствия или судебного следствия
Заявить соответствующее ходатайство о переквалификации действий подозреваемого обвиняемого или подсудимого с п. «б» ч. 2 ст. 199 УК РФ на ч. 1 ст. 199 УК РФ в соответствие с изменениями в уголовном законе, внесёнными Федеральным законом от 01.04.2020 N 73-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 28.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».
По ст.ст. 199 и 199.1 УК РФ: если обвинение в неуплате от 5 млн руб. до 15 млн руб., то дело прекращается на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (отсутствие в деянии состава преступления), если — от 15 млн руб. до 45 млн руб. при доле более 50 %, следует переквалификация с п. «б» части 2 на часть 1 ст. 199 УК РФ.
Применение ст. 10 УК РФ если приговор суда вступил в законную силу.
Ходатайство об освобождении от наказания и/или о смягчении наказания вследствие издания уголовного закона, имеющего обратную силу, в соответствии со ст. 10 УК РФ, подается в районный суд по месту исполнения приговора (ч. 3 ст. 396, п. 13 ст. 397 и п. 2 ч. 1 ст. 399 УПК РФ).
Условное осуждение исполняется по месту жительства осужденного (ч. 1 ст. 187 УИК РФ). Нужно приложить копии приговора и апелляционного определения (постановления)., кассационного постановления.
Главное условие на этой стадии – приговор не должен быть исполнен – штраф не уплачен, условное осуждение не истекло, судимость не снята и не погашена.
Нормативно-правовое обоснование.
Согласно положению ст. 10 УК РФ, уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
Если новый уголовный закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом.
Согласно положению ст. 54 Конституции России, закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенную в Постановлении от 20 апреля 2006 г. N 4-П, согласно которой обратная сила уголовного закона должна быть применена в любом случае вне зависимости от того, в чем конкретно выражается улучшение положения осужденного лица.
Законодатель, принимая закон, устраняющий или смягчающий уголовную ответственность, по-новому определяет характер и степень общественной опасности тех или иных преступлений и правовой статус лиц, их совершивших. При этом лицу, совершившему преступление, определяется справедливое наказание, соответствующее характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного, только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина, и исходя из требований нового уголовного закона, смягчающего наказание или иным образом улучшающего его положение (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 20 октября 2011 года N 1393-О-О, от 16 февраля 2012 года N 297-О-О, от 21 марта 2013 года N 480-О, от 22 января 2014 года N 88-О и др.).